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2014年05月21日

如何当好部队政治委员、教导员

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  如何当好部队政治委员、教导员 如何当好政治委员、教导员 一、政委、教导员一职的由来及职责 政委职务和制度始创于苏联红军。由于苏联红军最早的 军官是由沙皇时代的叛变军官“改造”过来的,其中很多人 对苏共军官的忠心表示怀疑。因此,苏共为了控制军队,经 常安排一名“忠心”的政委“指导”军官的思想工作,从而 达到苏共控制军队,进行“党指挥枪”的目的。主要办法是 实行双重领导,每一级,在军事长官外另设一名党代表,即 政治委员。军事长官管枪,政委管人。由于政委掌握思想, 并有最终决定权,因此成功保证了苏共对于军队的控制,并 在以后对白军的胜利以及改编中起到了决定性的作用。自此 之后,“双长制”也被其它共产党军队广泛采用,中国共产 党也不例外。 1924 年至 1927 年,国民革命军实行的党代表制度,借 鉴了苏联红军的政治委员制度。1924 年初,孙中山决定借鉴 苏联红军的政治建设经验,在黄埔军校实行党代表制度。11 月,在黄埔军校党代表廖仲恺的指示下,时任军校政治部主 任的周恩来将党代表制度在军校教导团中实行。 1925 年秋开 始,党代表制度陆续在国民革命军的一些部队中实行,监督 同级军事官长行使职权,凡呈请、命令、通告和指挥事宜, 均须党代表副署方能生效。党代表还负有辅助同级军事官长 巩固部队和维护军纪的责任,于必要时直接指挥部队;负有 指导同级党支部和政治部的责任,有权停止同级党支部的决 议执行。 为从制度上保证党对军队的绝对领导,红军在初创时期 也实行了卓有成效的党代表制度直至 1927 年大革命失败。 根据复杂的革命形势,中国共产党接连多次指示红军废除党 代表制度,改为政治委员制度。在 1929 年的古田会议上, 毛泽东成功地对红军进行了深入改革,建立了党对军队的绝 对领导权,是继三湾改编将党支部建在连上的重大改革后又 一次突破,首先在红四军建立了政治委员制度并在各军推 广,至此政治委员在解放军历史上正式诞生。 公安队伍的前身是解放军的公安军,一直是部队序列。 改制后才归地方政府管理。但是基本主官的职位设置没有变 化,其中政治委员、政治指导员、政治教导员一职沿用至今。 根据《中国人民解放军政治工作条例》规定,政治委员、 教导员的职责如下:贯彻执行党的路线方针政策,国家的宪 法、法律,上级的决议、命令、指示,同级党委会的决议, 领导开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想,组织开展思想政治教育;贯彻执行 条令条例和其他法规制度,维护纪律领导党组织建设和共青 团建设,指导党的纪律检查工作和行政监察工作,领导做好 干部工作,抓好人才队伍建设;贯彻上级有关加强基层建设 的规定,抓好基层建设;领导部队的文化工作和群众工作; 领导政治机关的工作等。 由此,各级公安机关政治委员、指导员、教导员的基本 职责是,贯彻执行党的路线方针政策,上级的决议、命令、 指示,本单位党的委员会的决议,掌握基层思想情况和骨干 队伍的基本情况,考核、了解、培养干部,开展争创先进和 学习英雄模范活动,做好党员的发展、教育和管理工作,做 好经常性思想工作。根据行政职能与级别设定,高支队在基 层大队设置中设有大队政委、中队教导员,促进队伍管理, 协助大队长、 中队长开展各项工作, 主抓队伍思想政治工作。 二、随着经济社会发展,设置政委、教导员一职作用与 意义何在? 为进一步加强基层公安机关思想政治工作,切实发挥思 想政治工作的生命线作用,公安部政治部在 XX 年 1 月制定 下发了《基层公安机关思想政治工作规范》,进一步阐明了 基层思想政治工作的重要性与长期性。各级公安机关政委、 指导员要准确把握好自身的角色定位,努力提高综合素质, 更好地在公安工作和队伍建设中发挥作用。 在职责分工上要走出几个误区:政委、教导员是副职, 不是附庸。政委在党内一般是副职,是党委副书记,是“一 把手”的主要副手,不是帮工、不是附庸,政委的工作需要 有实实在在的措施,要见到实实在在的成效。政委、教导员 在队伍建设上负主责,不是负次责。政委的“主业”和首要 职责是抓队伍建设。政委、教导员要充分提高自己独立解决 队伍建设中各种矛盾和问题的能力,在独当一面工作的基础 上更好地服务“一把手”工作。队伍建设与业务工作不能扯 皮,要同频共振。队伍建设与业务工作是相辅相成的,不能 扯成两张皮,要同步推进、同频共振,队伍建设的效果要用 业务工作的成效来检验。 现阶段政委、教导员的作用:就是要保证党对公安工作 的绝对领导,落实“人民公安为人民”的根本要求。政委、 教导员要在三个方面加强认识:首先,公安机关的政委、教 导员是党为了加强对公安工作的领导而设立的政治代表,对 贯彻落实党对公安工作的路线、方针、政策负有重大责任; 其次,政委是上级政治机关派往基层单位,领导政治工作的 最高首长,对抓好各项政治工作任务的落实负有第一位责 任。教导员是中队主管思想工作,抓好队伍建设的直接负责 人;第三,政委、教导员是整个队伍建设的“总管家” ,对 管好、带好、用好队伍,保证队伍政治合格、作风过硬、素 质优良、执法公正负有重大责任。 当前,我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,做 好政治工作比以往任何时候都显得更为重要、更加紧迫,高 度重视、大力加强公安政治工作,不仅是公安机关的优良传 统,而且是建警治警的宝贵经验,各级高度重视、切实抓好 思想政治建设这个根本,才能确保广大民警始终在风险考验 面前不动摇, 确保民警队伍始终在关键时刻拉得出、 打得赢, 确保公安机关始终在危急关头靠得住、 过得硬。 在此层面上, 各级政委、教导员作为队伍思想建设的责任人,既要发扬优 良传统,又要坚持改革创新,让公安政治工作始终与时代同 步伐、与公安事业同前进,在继承中发展、在创新中提高, 完成维护国家安全和社会稳定的重要任务。 三、政委、教导员如何做好思想政治工作? 当好一名政委、教导员,前提是对政委、教导员一职要 有正确的认识,把握角色定位,明确职责分工,确定工作依 据。